Akty prawne

Raport: 10 powodów za wprowadzeniem zakazu palenia w Europie. Wnioski i zalecenia

10 powodów za wprowadzeniem zakazu palenia

1. Bierne palenie niszczy zdrowie.
2. Każdy pracownik ma prawo być chroniony przed wdychaniem dymu tytoniowego.
3. Badania naukowe pokazują, że wentylacja nie chroni przed negatywnym wpływem dymu nikotynowego.
4. Wprowadzenie zakazu palenia nie powoduje negatywnych efektów ekonomicznych.
5. Wolność wyboru to również odpowiedzialność, aby nie niszczyć zdrowia innych.
6. Społeczeństwo popiera prawodawstwo dotyczące zakazu palenia.
7. Opinia publiczna stosuje się do ustawodawstwa związanego z zakazem palenia.
8. Zakaz palenia funkcjonuje w kilku krajach, może funkcjonować wszędzie.
9. To interwencja opłacalna dla zdrowia publicznego.
10. Polityka antynikotynowa faktycznie się sprawdza.

Wnioski i zalecenia

1. W Unii Europejskiej (UE) z powodu biernego palenia umiera corocznie 79,000 mieszkańców. Z czego 72,000 jest wynikiem narażenia osób niepalących w domach, a tylko 7000 w miejscu pracy.
2. Wystawienie osób niepalących na wdychanie dymu tytoniowego, w miejscach użyteczności publicznej, może zostać przeliczone na jeden zgon dziennie.
3. Każdy pracownik ma prawo być chronionym przed dymem papierosowym. Z kolei pracodawcy są prawnie zobowiązani do podjęcia środków zapobiegawczych, chroniących osoby niepalące przed szkodliwym dymem ( dalej second - hand smoke SHS) w miejscu pracy.
4. Jedynym efektywnym sposobem, zapewnienia ochrony osobom niepalącym w miejscu pracy, jest wprowadzenie ustawodawstwa „ O paleniu w miejscu pracy", w pełni wyczerpującego temat.
5. Wentylacja nie chroni pracowników przed narażaniem i wystawianiem ich na SHS.
6. Dobrowolne porozumienia nie rozwiązują problemu SHS w miejscu pracy.
7. Miejsca pracy, w których obowiązuje zakaz palenia przyczyniają się do wzrostu prób rzucenia nałogu.
8. Badania wyraźnie wskazują, że miejsca, w których wprowadzono zakaz palenia, wpływają na spadek konsumpcji wyrobów tytoniowych.
9. Korzyści wynikające z wprowadzenia zakazu palenia, są szczególnie widoczne w sektorze prywatnym gospodarki.
10. Długoterminowe efekty/ korzyści spotęgowane są głównie w miastach o dużej liczbie ludności (dotyczy to krajów UE), prowadzą one do wzrostu gospodarczego zgodnie z koncepcją i celami Strategii Lizbońskiej.
11. Koncerny tytoniowe podnoszą głosy, że wprowadzenie zakazu palenia w restauracjach, pubach etc. ma negatywny wpływ na funkcjonowanie ich businessu. Niezależne i godne zaufania badania udowodniły, że mija się to z prawdą.
12. Nie odnotowano negatywnego wpływu na funkcjonowanie dużych koncernów tytoniowych, w momencie wprowadzenia zakazu palenia (tzw. smoking ban). Potwierdzają to badania przeprowadzone w Nowym Yorku, Irlandii, Norwegii czy Nowej Zelandii, gdzie smoking ban już funkcjonuje.
13. Poparcie opinii publicznej EU, za wprowadzaniem smoking ban'u jest duże. Większość osób popiera ustawodawstwo, normy prawne związane z zakazem palenia rozpowszechnione na szeroką skalę przede wszystkim w miejscu pracy, pubach czy restauracjach.
14. Poparcie za wprowadzeniem prawnych ustaleń wzrasta zarówno wśród niepalących jak i palących.
15. Społeczeństwo jak i również pracownicy stosują się do wprowadzonych zakazów.

Wszystkie kraje członkowskie UE powinny wprowadzić normy prawne zakazujące palenia we wszystkich miejscach pracy oraz w miejscach użyteczności publicznej. Normy te powinny być wprowadzone jak najszybciej, nie powinny również budzić żadnych wątpliwości.

Rezolucja na temat ochrony antynikotynowej przyjęta przez Parlament Europejski 21.11.2002 r. w Strasburgu.

Wstęp

Rekomendacja ma na celu rozwiązanie kwestii różnych typów reklamy, marketingu i promocji stosowanych przez przemysł, w celu rozpowszechniania użycia tytoniu, które, między innymi, może dotykać dzieci i młodzież.

W zakres takich działań wchodzą:

- użycie nazwy marki na nie tytoniowych produktach i usługach (brand-stretching) i ubraniach (merchandising)

- dystrybucja przedmiotów promocyjnych (jak popielniczki, zapalniczki, parasole i inne) i próbek tytoniowych,

- użycie bilbordów i plakatów jako reklamy zewnętrznej lub statycznej,

- zamieszczenie reklamy tytoniu w kinach i radiu

- inne formy reklamy, sponsoring lub inne działania bezpośrednio lub pośrednio służące promocji wyrobów tytoniowych.

Te działania, będące środkiem promocji produktów tytoniowych i omijające zakazy bezpośredniej promocji tytoniu, powinny być szczególnie regulowane przez władze Państw Członkowskich.

Efektywna kontrola tytoniowa zmniejszy użycie tytoniu i stanie w opozycji z interesami potężnego sektora ekonomicznego np. przemysłu tytoniowego. Badania wykazały silny związek pomiędzy korzystaniem z politycznego dofinansowania przez firmy tytoniowe i sprzeciwem wobec prawnej kontroli tytoniowej.

Rekomendacja dla Państw Członkowskich UE:

- podjęcie prawnych i administracyjnych działań w celu zakazania sprzedaży tytoniu dzieciom i młodzieży i zapewnienia konsumentom pełnej informacji na temat zdrowotnych skutków używania tytoniu

- ograniczenie dostępu do automatów z papierosami i stopniowe ich wycofywanie, w celu uniemożliwienia korzystania z nich dzieciom i młodzieży

- zakaz produkcji, importu i sprzedaży produktów spożywczych i zabawek tytoniowych o wyglądzie produktów tytoniowych

Zakaz następujących form reklamy:

- użycie przedmiotów promocyjnych (popielniczki, zapalniczki, parasole itp.) i próbek tytoniowych i prezentów

- użycie reklamy w kinach i w radiu

- sponsorowania narodowych imprez sportowych i kulturalnych

- wprowadzenie systemu monitorowania dotowania europejskich grup politycznych i indywidualnych polityków przez kompanie tytoniowe

- prawne zapewnienie ochrony przed ekspozycją na dym nikotynowy wszystkim osobom przebywającym w zamkniętych pomieszczeniach pracy, miejscach publicznych, transporcie, a w szczególności dzieciom, kobietom w ciąży oraz osobom z chorobami układu oddechowego

- ulepszanie strategii i działań służących zmniejszaniu powszechności palenia, takich jak edukacja zdrowotna, kampanie świadomości na temat szkodliwych efektów zadymionego środowiska oraz ogólne programy zniechęcające do używania produktów tytoniowych

- promocja programów zwiększających świadomość grup zainteresowanych i zapewnienie im informacji na temat możliwości zakończenia uzależnienia.

- zaprojektowanie i wprowadzanie programów służących leczeniu uzależnienia tytoniowego i udostępnienie ich po niskich kosztach

- zachęcanie do tworzenia sieci informacyjnych skupiających się na wpływie tytoniu na zdrowie i środowisko

- wprowadzanie programów edukacyjnych na temat efektów palenia na zdrowie i środowisko, skierowanych do dzieci i młodzieży

- promowanie skutecznych ekonomicznych alternatyw dla producentów tytoniu i stopniowego zastępowania dotacji tytoniu alternatywą

- wprowadzenie odpowiednich cen i podatków na produkty tytoniowe, aby zniechęcić do używania tytoniu

- przekazanie, jak najszybciej, odpowiednich propozycji wyeliminowania nielegalnego handlu produktami tytoniowymi włącznie z przemytem i fałszowaniem

Rekomendacja dla Komisji Europejskiej:

- stworzenie raportów wprowadzania proponowanych działań na bazie informacji dostarczonych przez Państwa Członkowskie, nie później niż z końcem 3 roku po wprowadzeniu tej Rekomendacji i co 3 lata, aby ocenić efektywność proponowanych działań w czasie.

- rozważenie, w ramach raportu, skali skuteczności podjętych oraz potrzebę dalszych działań, kiedy różnice między rynkami zostaną rozpoznane

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc....